河南鼓勵農民進城購房 臨穎等六縣(市)先行一步

12月4日上午，河南省住房和城鄉建設廳總工程師李學軍做客河南省人民政府門戶網站《在線訪談》欄目，解讀《河南省人民政府辦公廳關于促進農民進城購房擴大住房消費的意見》。

部分地市商品房庫存壓力較大

李學軍介紹，今年以來，為積極應對經濟下行壓力，貫徹落實國家促進住房消費的政策措施，省政府辦公廳4月份下發了《關于促進房地產市場平穩健康發展的若干意見》，從積極引導住房消費、統籌優化住房和用地規模與結構等方面提出了具體措施。雖然河南省房地產市場逐步向好發展，回暖也較明顯，但是，商品房庫存壓力依然較大。

據初步統計，在縣級城市購房群體中，農民購房占七成以上，部分縣城超過八成。促進農民進城購房，有利于加快消化庫存，擴大住房消費，科學推進以人為核心的新型城鎮化，也是穩增長、保態勢、惠民生、防風險的綜合戰略舉措。因此，省委、省政府高度重視，最終出臺了《關于促進農民進城購房擴大住房消費的意見》。

臨穎等6個縣(市)先行一步

李學軍說，《意見》明確表示，2015年—2017年省級財政每年安排不少于3億元資金，對政策落實較好的縣(市、區)給予獎補支持。那么，《意見》提到的這3億元的資金是一個引導性資金，對于政策落實比較好的縣(市、區)給予相應的獎補，引導各個縣(市、區)制定出相應的政策措施，促進農民進城購房。

他還介紹，臨穎、舞陽、湯陰、長葛、禹州、固始等6個縣(市)先行一步，已經出臺了農民進城購房具體的補貼措施，每個縣每年拿出500萬元用于農民進城購房補貼。有的縣(市)采用每平方米財政補貼100—200元不等，有的縣(市)根據農民購房所繳納的契稅進行補貼，無論采用何種補貼形式，均取得了明顯的效果。

農民工繳存的公積金可轉移

針對農民工流動性比較大，大多都在外地打工，繳存的公積金將如何轉移？李學軍介紹，農民工在城市里有穩定的收入，要鼓勵農民工建立住房公積金賬戶，如果因工作原因發生變化，有兩種辦法來解決：一是把原來繳存的住房公積金全額提取出來；二是把原來繳存的住房公積金轉到現在所工作的城市。

李學軍還說，《意見》鼓勵引導農民工繳存公積金，要求各地住房公積金管理機構主動服務，為農民工開設繳存賬戶建立“綠色”通道，幫助其正常繳存。

農民進城購房后權益不受影響

李學軍說，農民進城購房取得居住證后，對原有宅基地的使用權、土地承包經營權和集體經濟收益等權益保持不變。另外，農民子女進城接受義務教育的，享有與城鎮居民子女同等待遇，由所在縣(市、區)教育部門統籌安排入學，學校不得拒絕,不得收取政策規定外的額外費用。 

農民在縣城或鄉鎮所在地購買商品住房的，可自主選擇在原籍或購房所在地申請城鎮居民常住戶口， 申請城鎮常住戶口的，其共同居住的父母、配偶、未婚子女可隨遷進城辦理城鎮居民常住戶口。

把補貼資金真正用到農民身上

李學軍說，下一步，省住房和城鄉建設廳將配合省財政廳制定相應的措施，用好這每年不少于3個億的補貼資金，房管部門設立專項賬戶，審計、紀檢和監察部門監察落實情況，發現問題將給予問責。

具體來講，主要有三個方面：一是把每年3億元的補貼資金分配好；要求各省轄市、縣(市、區)使用好、落實好，真正用到農民身上。二是要指導各省轄市、縣(市、區)根據省政府文件制定相應的措施，配合《意見》的實施。三是積極聯系相關部門，開通“綠色”通道，制定便民措施，簡化辦事流程，為農民進城購房提供及時、便捷、高效服務。